通知公告

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質檢總局關于認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》的通知


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生産建設兵團質量技術監督局(市場監督管理部門):

為進一步加強電梯質量安全工作,保障人民群衆乘用安全和出行便利,近日,國務院辦公廳印發了《關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8号,以下簡稱《意見》)。為做好《意見》的貫徹落實工作,現将有關事項通知如下:

一、深刻領會《意見》出台的重要意義

《意見》全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展理念,按照高質量發展的要求,全面系統提出了加強電梯質量安全工作的指導思想、基本原則和目标任務,進一步明确了電梯質量安全各相關方職責,提出了改進和加強電梯質量安全工作的重要舉措和保障措施,有力推動電梯質量安全治理體系和治理能力現代化。這充分體現了黨中央、國務院對電梯質量安全工作的高度重視,對人民健康安全的高度負責,為全面提升電梯質量安全水平提供了重要的制度保障和政策支持。

全系統要深刻領會《意見》出台的重要意義,将貫徹落實《意見》作為貫徹黨的十九大精神、堅決落實黨中央國務院有關質量安全工作決策部署的實際行動,作為保障和改善民生、貫徹高質量發展、安全發展理念的重要舉措,作為深化“放管服”改革、創新特種設備安全監管方式的有力抓手。

二、紮實開展《意見》的宣傳培訓活動

全系統要把宣傳培訓作為貫徹落實《意見》的重要前提,迅速組織開展培訓宣傳活動,促進相關方全面準确把握《意見》精神,切實增強貫徹落實的主動性和自覺性,确保《意見》部署要求落到實處。

一是迅速組織培訓。地方各級質監部門(市場監督管理部門)要因地制宜,通過舉辦研讨會、輔導講座、專家講解等多種形式,組織對系統内相關人員,尤其是特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構人員進行培訓,深刻理解、準确把握《意見》的精神實質和重要内容,當好《意見》的實踐者、傳播者。要組織開展對電梯相關企業的宣傳,特别要結合地方實際,突出重點企業、關鍵崗位,增強相關企業貫徹落實《意見》的思想自覺和行動自覺。

二是大力開展宣傳。要把《意見》作為重點宣傳内容,充分利用報刊、電梯、廣播等傳統媒體和網絡、手機終端等新興媒介,集中報道、廣泛宣傳《意見》的精神實質和貫徹落實《意見》的經驗做法。要聯合相關部門、單位,面向社會公衆特别是中小學生,普及電梯安全知識,倡導安全文明乘梯,提升全社會安全意識。

三、推動《意見》貫徹落實到位

質檢部門是《意見》主要任務的牽頭單位,全系統要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神,不忘初心、牢記使命,當好貫徹落實《意見》的排頭兵、先行者,迅速行動起來,在履行質檢職責、落實負責任務的基礎上,積極向各級地方政府彙報、協調各方,推動《意見》确定的制度措施和工作任務落地生根。

一是制定實施方案。各地質監部門(市場監督管理部門)要組織專題研究,結合質量提升行動,制定貫徹落實《意見》的具體實施方案,細化分解任務,明确責任分工和時間進度,加強督促檢查,确保落實到位。要抓緊與相關部門溝通協調,引導、配合相關部門制定貫徹落實《意見》的工作措施和計劃,開創齊抓共管、各司其職、協調互動的新局面,進一步提升監管合力。

二是開展電梯質量提升行動。質檢總局将2018年确定為“質量提升行動年”,《意見》也明确提出要開展電梯質量提升行動。各地質監部門(市場監督管理部門)要因地制宜,結合本地電梯制造安裝、使用維保、檢驗檢測等工作特點,突出重點領域,動員相關方投身到電梯質量提升行動中去,牢固樹立質量第一、安全發展的意識,把電梯質量提升行動變成全社會的共同行為。要發揮質檢優勢,以标準規範為引領,綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關等手段,充分調動企業、技術機構、社會組織等相關方的自覺性、主動性,全面提升電梯質量安全水平。

三是開展電梯安全監管改革創新試點。各地質監部門(市場監督管理部門)要按照《意見》确立的原則,結合當地實際,以使用管理、維護保養、檢驗檢測等為重點,充分發揮市場化機制和信息化手段的作用,開展電梯安全監管改革創新試點,推動電梯生産企業、房屋建設單位、電梯所有權人或其委托管理人、電梯維保單位等落實電梯質量安全主體責任。質檢總局将對各地質監部門(市場監督管理部門)落實《意見》開展的改革創新試點予以支持,并及時總結評估和推廣,使其規範化、制度化。

四是推動完善電梯質量安全工作機制。各地質監部門(市場監督管理部門)要及時向當地黨委、政府彙報,推動地方各級人民政府加強組織領導,建立電梯質量安全工作協調機制,将電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全生産考核體系,加強人員、裝備和經費保障,對“三無電梯”和存在重大事故隐患的電梯開展重點挂牌督辦和綜合整治,建立電梯應急救援公共服務平台,制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策,不斷完善電梯質量安全工作機制。要積極協調相關部門,推動完善政策保障,貫徹落實《意見》提出的相關工作任務。

各單位貫徹落實情況要及時報告總局。

 

 

 

 

質檢總局

2018年3月12日

(此件公開發布)



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